京城管下月携新证件上岗 执法有错可现场扣分

据中国之声《央广新闻》15时50分报道，自7月1号起，北京市城管执法系统5000余名执法人员将正式使用新式行政执法证件从事执法工作。详细情况下面连线中央台记者李文蕊：先介绍一下新式的执法证件是什么样子？

新证件内置IC卡 记录执法者信息

记者：新式行政执法证件由正证、副证和皮套三部分组成，为北京市人民政府统一监制。新式行政执法证内置了IC卡，用来记录执法人员基本信息和证件年审信息。

主持人：更换新的证件能带来哪些好处呢？

记者：城管督察可通过手持POS机，对执法人员进行现场考核，如果执法人员存在违法，可以现场扣分。按规定，城管执法时必须出示执法证，如果市民发现城管队员不出示证件执法，可向市城管局举报。

与小摊贩约法三章

主持人：想必更换新证件也是北京市城管更新城市管理理念的一种表现。以前提起城管执法，总让我们联想到一些负面新闻，而最近一段时间，武汉城管出台了"眼神执法"；广州市副市长苏泽群也曾寄语城管人员："总有一天要成为最可爱的人。"可见，各地的老百姓都希望能看到一种更加亲民的、和蔼的城管执法的出现。不知道目前北京的城管执法有没有一些新的方式方法能和我们分享？

记者：我们知道城管的执法对象以小摊贩为主，在很多大城市的主干道旁，是不允许小摊贩摆摊设点的。但在北京市崇文区某街道，居委会在小区附近的人行道上画了一条白线，在线内，小摊贩可以卖菜。居委会与小摊贩约法三章：要求摊贩们成立自治会自我约束。摊贩负责周围卫生等，摊贩如有违约，摆摊资格将可能被取消。这种方式受到不少摊贩主的欢迎，也给老百姓日常生活带来了方便。

专家：小摊贩存在合理 促进消费

中国政法大学教授蔡定剑认为："很多人的就业和生存问题没有解决，公民的生活和生存要靠自己谋生，不可能全靠政府安排。城市居民不能种地，也不可能都有能力去办企业当老板。特别是在当前金融危机的形势下，政府千方百计要扩大就业，开放城市摊贩和小市场是一条极好的途径。乌鲁木齐市开放摊贩夜市就解决了几万人的就业问题。如果都这样做，那将解决千万人就业。而且有了方便的街头地摊购物，会大大促进市民的消费。"

在蔡定剑看来，中国走向现代化、国际化，不是要消灭小商贩、地摊。只搞一些大马路、高楼、霓虹灯等，实际上百姓生活并不方便。世界上最现代化的城市也没有消灭小商贩和地摊。小商贩、地摊可能出现"乱"象不是放开之错，而是管理没跟上。所以城市管理应该对街头小商贩、地摊采取开放政策，实行低门槛登记制的相应的服务管理制度，比如对小摊贩的经营地点和时间做出限制，比如在美国纽约，小摊贩是合法的，纽约目前有1.2万多名有执照的街头小贩，但政府对各类街头小贩管理非常严格，除了必须取得营业执照外，对营业时间、营业地点和营业方式也都有种种规定。在纽约市的一些地区，只允许小贩们晚7点后摆摊。