南城城管群殴摊贩？

南城城管群殴摊贩？
多名目击者予以证实，南城公安局长称城管打人不对，城管方面坚称未打人 

 
    南城街道党委副书记、公安局局长苏东在现场了解情况。
 
 
 
 
    昨日，南城医院，于小龙躺在病床上。多名目击者证实，他前晚被城管执法人员打伤。
 
 
 
 

    ■ 热闻快读

    前日21时40分左右，南城区银丰路农村信用合作社门前，河南洛阳籍男子、27岁的于小龙被认为不听劝阻依然摆摊，遭几名城管执法工作人员殴打，随后昏迷被送往医院。多位目击者证实了这一说法。但城管方面否认打人，称当晚是于小龙抢DV在先。也是在当晚，一名女摊贩为了要回被城管综合执法局没收的冰箱，拣石块怒砸执法局铁门，任警方强拉都不管用。一天两起同类事件，让城管与小贩的冲突再次进入公众视野，也引发了各方激辩。

    热读系数：★★★★★

    对于小贩，当然应该进一步规范。但也要充分认识到小贩是有市场的，因为有需求才能产生小贩。比如我冬天里就喜欢吃小贩烤的番薯，水煮的我就不喜欢吃。另外厉以宁也说了，小贩也需要就业。

    ———南城街道党委副书记、公安局长苏东

    如果市容市貌比生存问题还要重要，那么我支持城管将小贩赶尽杀绝。中国有句老话，“有头发的谁想当癞子”，能在办公室里吹着冷气工作，或者在整洁有序的市场里摆卖，谁想日晒雨淋的到街头摆摊？如果不是生活所迫，谁愿意跟城管正面冲突？

    ——— 网友“梦中的鼓手”

    据南城城市管理综合执法分局局长徐润球介绍，这本来只是一次例行的执法行动。

    女子僵持男子遭打

    前日19时40分，南城城市管理综合执法分局的执法人员巡逻到银丰路嘉荣超市门口时，将陈红梅的一包童装抬上车没收。陈红梅后来回忆说，自己当时不在场，而是委托朋友看着。她表示：“不知道为什么收我的东西，我又没摆。”昨日，南城城市管理综合执法分局局长徐润球称，他了解的情况是，当时很多小贩看到城管后逃走，陈红梅的包放在路边，经多次询问无人理睬，就被当作小贩的弃置物收走了。

    这一举动激怒了陈红梅。她迅速站到城管的小货车前阻止其开走，并要求对方立即归还。其间双方多次发生言语冲突，围观者也越来越多。昨日，躺在病床上的于小龙称，就在当晚僵持过程中，21时30分左右，4名穿白色制服的城管执法人员冲向农信社门口的自己，并对其施以拳脚。随后，又有数名身着便服的男子过来施暴。目击者董小姐说，当时于小龙本来蹲在路边吃盒饭、喝啤酒，货物都已收进包，并未摆卖。“这些城管人员，二话不说就动手了。”

    当晚在现场，另有多名目击者证实了此说法。目击者喻小姐称：“当时我看到他旁边有个女的抱小孩，看到城管冲过来就被吓跑了。于小龙没反应过来，很快就被打倒，一点还手之力都没有。”随后，于小龙陷入昏迷倒在地上，头顶、鼻孔和嘴巴流血。21时45分，路人林先生拨打了120，5分钟后于小龙被送往南城医院。后来于小龙说，自己挨打莫名其妙。目击者林先生称：“可能是对女人动手不好，城管就把气撒在他身上了。”

    公安局长现场处理

    于小龙被打后，许多目睹了冲突的市民将银丰路围得水泄不通，并阻拦行凶者离开。其中三名行凶者本已被围观者堵住，后来在警察和部分市民的帮助下离开现场。22时许，警方拉起警戒线，将银丰路暂时封锁。接着，南城街道党委副书记、公安局长苏东也赶到现场了解情况。22时50分，城管在与小贩协商后，陆续将小贩被没收的货物归还，并要求所有围观者散开。但后者并不满意，围住苏东要求给一个说法。焦点主要集中在，城管综合执法局的执法人员凭什么打人，以及小贩摆摊有什么错。

    苏东在亮明身份后，随即向围观市民和小贩坦承，城管打人确实不对。他接连说道：“小贩也是一种职业”、“经济学家厉以宁说小贩也需要就业”，赢得围观者掌声。苏东说：“我也是当过一年半小贩，才考上公务员的，所以很理解大家。”与此同时，苏东也表示，为了城市的环境，希望更多人理解城管的工作。

    在现场，小贩们纷纷要求追究打人者的责任，并要求南城城市管理综合执法分局为伤者支付医药费，同时局长应道歉。对此，苏东一一允诺，表示将及时向上级汇报，并告知小贩们可派5名代表，于次日到南城街道办事处沟通。23时20分，记者在南城医院5楼病房看到，伤者于小龙头部多处流血，捂着肚子，表情痛苦。15名激动的市民赶到医院，表达对于小龙伤情的关注。其中一名徐先生称：“如果没人付医药费，我可以出，但问题要查清楚”。截至昨日0时，记者并未见到城管执法人员来到医院。

    开专题会研究处理

    昨日上午，记者从医院了解到，于小龙已清醒过来。目前来照看他的，只有同住的朋友宋永峰。后者告诉记者，事发后他并没有通知于的家属。“他家里只有一个老妈妈，通知了还不知道会出什么事。”

    随后，记者陪同小贩代表陈红梅、高慧和热心市民安长安，来到南城街道办事处。苏东介绍说，他已将此事向上级汇报，南城街道办事处书记、主任对此都十分重视，并召开了专题会。苏东表示：“昨晚的事不是小事，不尽快开展工作，迟早要出大问题。”他表示，小贩们有什么要求可以尽管提。

    安长安称，自己当晚亲眼目睹了于小龙被城管执法人员殴打。“他孤身一人被打得昏死过去，内心肯定很痛苦。”他表示，政府部门应妥善解决医药费问题。苏东称，支付医药费、追究打人者的责任等，南城街道办事处会一揽子解决，“我们不能仅仅头痛医头，脚痛医脚。”昨日11时40分，南城街道办事处副主任黎福庆、南城城市管理综合执法分局局长徐润球一起来到南城医院，为于小龙支付了医药费。

    面对市民对城管打人的指责，徐润球坚称，城管执法人员并未殴打于小龙，并称“也就不存在道歉的问题”。他表示当时自己并不在场，“我听同事说，当时与一名女小贩在僵持的过程中，发现20米外的于小龙还在摆卖。经劝说后他不听，反而抢执法人员手里的D V。我们的执法人员一直没动手，于小龙受伤可能是在推搡过程中，不小心被D V砸到了头。当时人很多，现场也比较混乱”。徐润球说，目前此案已移交公安机关调查处理。“在结论没有正式作出前，我不能冤枉我的同事。”

    伤者要求追究刑责

    伤者于小龙说：“我不知道他们为什么要打我，当时我已经把东西收起来了，正在吃饭。如果我当时还在摆，他们来收我的东西，我无话可说。当时一个城管拿着D V过来，二话不说就往我头上砸。后来陆陆续续有好几个人一起上来，我根本不是对手。我平时就在银丰路附近卖一些儿童玩具，一般每晚也就挣个五六块钱，有时甚至根本不开张。现在我不需要谁来帮我付医药费，我只是觉得，他们殴打我的做法已涉嫌故意伤害，我要求追究凶手的刑事责任。当时的过程，农村信用合作社门口的监控都拍到了，希望有关部门能保存好。”

    对于于小龙的伤势，南城医院普外科主任王三贵称，其生命体症平稳，未发现内脏损坏。而于小龙则向记者说，他的头事发后一直痛得厉害，腹部一翻身就有响声。“可能肋骨骨折了，现在根本动不了。”

    (线索提供：曾先生　徐先生100元)

    声音

    执法理念需要厘清

    苏东(南城街道党委副书记、公安局长)：应该在城管执法人员中强调，不应该以管人者自居，要真正学会理性、文明、规范执法。不要戴个大檐帽，就觉得自己是管人的。对于类似的冲突，城管应该举一反三，有过错的要汲取教训，同时多搞一些培训和学习活动，强化“为人民服务”的执法理念。

    徐润球(南城城市管理综合执法分局局长)：我们执法的理念一贯就是要求要和谐、人性化执法，也一直很注重这方面的教育。在我们单位的走廊上，就贴着“骂不还口，打不还手”。当然这一点还要加强。

    请给小贩更大空间

    苏东：我觉得作为执法人员应该谨记，一定要事先告知。有时你不说清楚，小贩是不知道不该摆的。就像治摩一样，可不可以也搞个告知牌，告诉大家这里几点是不能摆摊的？同时，应该在条件允许的情况下，在更多的地方规划一些小贩经营的场所，让他们能安心、合法地经营。

    网友“0769狄素奇”：如果有关部门能牺牲一些利益，在一些人流旺地划一部分地方，让小贩在那里合法经营，适当减免他们的一些费用，减轻他们的经济负担，那么他们有了经营场所，就不会再影响到大家，城管的工作压力也会减轻很多。这样一来，小贩如果不服从政府部门的安排，走出指定经营区到外面进行非法经营，影响群众正常生活秩序，经城管部门多次教育也不听，那时候再进行罚没也不迟。

    加深对小贩的认识

    苏东：对于小贩，当然应该进一步规范。但也要充分认识到小贩是有市场的，因为有需求才能产生小贩。比如我冬天里就喜欢吃小贩烤的番薯，水煮的我就不喜欢吃。另外厉以宁也说了，小贩也需要就业。

    网友“梦中的鼓手”：如果市容市貌比生存问题还要重要，那么我支持城管将小贩赶尽杀绝。中国有句老话，“有头发的谁想当癞子”，能在办公室里吹着冷气工作，或者在整洁有序的市场里摆卖，谁想日晒雨淋的到街头摆摊？如果不是生活所迫，谁愿意跟城管正面冲突？

    网友“想你的一半心”：为什么小贩们的便宜且实惠的商品，有那么多人喜欢呢？市场经济本就是一种多元化的经济，我想小贩经济也包括在里面吧！

    网友“正义之士110”：政府应该从根本上解决问题，去帮助那些有困难的人，去帮助他们解决生活问题。提高社会就业率，让他们都有工作做，都有饭吃。

    处罚方式能否改变

    陈红梅：每次没收了东西去执法分局要，就得先交50元罚款，然后写一张保证书。这有什么用呢？我没工作，要生活，不偷不抢还要被罚，想不通。而且经常去要求归还时，今天找不到人，明天找不到人。

    徐润球：我们现在向小贩劝告，叫他们不要在一些地点摆摊，往往是没有用的。其实收50元的罚款和要求写保证书，都是象征性的。你不这样做，过两天他又上街摆去了。现在很多小贩都成了我们的老对手。

    采写：本报记者　王佳　何永华　罗禹雨

    摄影：本报记者　陈奕启　方光明