欣闻社区为小商贩设“岗位”

北京东城区和平里街道推出名为“1510生活服务圈”的便民举措，小商小贩只要缴纳一定费用，就可进驻由街道出资建设的售货棚合法经营，同时，社区组织专门人员对这些商贩监督打分，每月考核，如果不合格，商贩可能被撤销服务资格。此举赢得了居民的认可，也改善了小区的环境。(见6月5日《新华每日电讯》)

长期以来，一些城市被这样一个问题所困惑：如果对占道经营的小商小贩宽容，便会牺牲城市的环境和秩序；如果取缔小商小贩，则会影响一些弱势群体的生计和民众的生活。鱼和熊掌真的不可兼得，小商贩和环境真的不能并存吗？北京东城区和平里街道的经验即说明，只要采取有效的对策和管理方式，这个问题可以很好地协调起来。

其实，只要有低收入人群的存在，只要有市民的需求，小商小贩就必然存在。因此，面对小商贩，城市管理者首先要认可他们这种就业方式，尊重以摆小摊方式辛苦谋生的群体，不能一味驱逐。诚如诺贝尔经济学奖得主阿瑟所说：“发展中国家如果对劳动力市场管理太严格，尤其是对自谋生路者管理太严格，就业压力将更大。”

为小商小贩在社区划出一定区域经营，并建立能让小商贩认可并遵守的准入、监督、评价、考核和退出管理制度，蕴含着浓厚的善治意味。过去取缔流动摊贩使用的强制力，并没有从根本上解决问题，而且加大了城管执法人员与小商小贩之间的对立和冲突。而善治则体现的是管理智慧、能力和水平，通过协商、共识等方式实现了对公共事务的管理。总之，北京和平里街道的做法，是行政管理理念上的一次很好的转变。