为青岛流动商贩“转正”叫好

网友李六合报料：全国第一个纳入政府管理体系的"马路市场"今天在青岛市投入使用。以前的流动商贩经过申请审批后，拿到了正式"入市经营证"，今后可以在政府的规范管理下，以便民利民不扰民、不影响交通为前提进行有序经营。（11月5日中广网）

看了这个报道，让人十分高兴，流动商贩“转正”“马路市场”在青岛投入使用，解决了长期以来占路经营这一城市管理的一大“顽疾”，既可以维护正常的市容环境，又能化解经营者的生计和占路扰民之间的矛盾，同时还能兼顾周边居民的消费需求。笔者认为，给自食其力的千万摊贩一个出口，给民生一线“生”机，让管理趋近善治，社会就会逐渐走向和谐。所以青岛市这一措施在全国具有标杆作用。

众所周知，流动商贩是地球村的普遍现象，在世界各大城市都随处可见。当今在我国各个城市的流动商贩主要是在社会转型时期的下岗工人、失地农民和失业学生，他们为了自己的基本生计而被迫如此。但自从1998年各地城管成立以来，以维护城市美化、市容整洁为名，清理整顿各种街头摊贩，不给摊贩经济以合法身份，不纳入秩序化管理成了城管的主要任务。致使十年多来城管和摊贩的巷战几乎天天发生，矛盾也越来越尖锐，最后发展到双方暴力升级流血、以致死人（北京城管曾被刺死）。从而使城管成了民众的众矢之的，政府形象也受到影响。这两年在“亲民城管”的理念指导下，青岛市率先在全国第一个纳入政府管理体系的"马路市场"投入使用的措施比较先进、解决流动摊贩占道经营“难题”较彻底。

青岛市的基本做法是：以前的流动商贩经过申请审批后，拿到了正式“入市经营证”，今后可以在政府的规范管理下，以便民利民不扰民、不影响交通为前提进行有序经营。同时商户需缴纳一定的市场管理费，并要遵守很多“硬杠杠”，包括要定时间、定地点、定品种、定责任进行规范经营，如果出现违规行为，将被暂扣或吊销经营证。而市场的卫生清洁、垃圾清运等日常管理由所在街道办事处负责。

青岛市政府对流动商贩的这一措施给我们两点启示。一是民生是市容的内核，如果数以千万计的流动摊贩民生无依，哪城市市容再漂亮又有存在的必要吗？那样在漂亮的外表之下只能是暗流涌动，这样社会安全基础就不能稳定吗。二是助长了我国的草根创业经济。只要我们仔细想一想，就会发现，从某中程度上讲，我们今天的繁荣和富裕是从当年自由和草根创业中来的。因为只要认真看一看，今天就有无数的成功企业家就是从当年几十、几百元的街头摊贩做起的。而自由的草根创业精神才是经济活力、社会发展与和谐的源泉，才是企业家精神和企业家成长的摇篮。

盼青岛流动商贩“转正”“马路市场”投入使用的做法能在全国推广。