香港文匯報:重新檢討小販管理政策
本站发布时间:2010年05月05日 | 阅读次数: | |
来源:香港文匯報 | 来源日期:2007-05-14 |
昨日凌晨5時,兩名食環署職員在香港仔海旁道碼頭檢控魚販非法擺賣時,被人用刀襲擊受傷。下午三時,一名食環署職員在深水步基隆街執勤時,又與72歲女小販發生糾纏,兩人都受傷。當局既應檢視對食環署職員保護措施是否足夠,亦應檢討小販管理政策存在的問題。
近年來,因檢控小販發生暴力和人命傷亡的事件時有發生。去年就發生多宗小販因逃避檢控而造成的傷亡事件,其中一名無牌小販因逃避販管隊追捕被車撞倒昏迷,一名天水圍賣藥材小販「走鬼」溺斃,引起社會對小販管理政策的關注,但擾攘一番後,沒有了下文。昨天又發生兩宗食環署職員遇襲受傷案件,說明本港的小販管理政策確實應該檢討。政府應趁重新調配各政策局職能之機,重新釐定小販管理政策,減少因檢控小販而產生的暴力和人命傷亡事件。
無牌小販的大多數,是弱勢社群。他們寧願自食其力,也不去申領綜援,單憑這一點,就不應把他們當罪犯對待。況且,小販是本土經濟的組成部分,不單能創造就業機會,還能夠吸引遊客。世界上許多國際城市,也有許多獨具特色的小販擺賣,不但沒有降低這些城市的格調,反而增色不少。
本港的小販管理政策,一是沒有把小販當作弱勢社群看待,二是視小販「有礙市容」,必須取締。在當局多年取締政策下,無牌小販的數目由八六年的16,000人跌至○五年的不足4000人。但食環署現仍有191支小販事務隊,共聘用約2200人。2200名販管隊員管理不足4000名無牌小販,且不說販管隊的開支用來救濟無牌小販已綽綽有餘,而且由於人浮於事,販管隊必然千方百計找事做。雖然當局曾否認拘控小販數目與販管隊職員升職掛鉤,但販管隊職員為保住飯碗,必然為求「交數」而積極表現。因此,對待魚販凌晨5時在偏僻碼頭擺賣,以及對待72歲阿婆擺賣,如果食環署人員不存在「交數」壓力,而是執法尺度靈活一些,是否能避免激起不必要的對抗和衝突,值得深思。
當局對小販趕盡殺絕的政策,既沒有顧及小販是弱勢社群,又忽視小販在本土經濟和旅遊業方面的功能。因檢控而不斷導致暴力乃至人命傷亡事件,對本港構建和諧社會十分不利。由於小販問題涉及扶貧、文化、經濟與社會和諧等多方面,政府應檢討小販管理政策的定位與性質。(文匯社評)