对《个体工商户条例（征求意见稿）》的修改建议

                               山西省政协常委、农工党山西省委副主委张李锁反映：2009年7月21日，国务院法制办公室全文公布了《个体工商户条例（征求意见稿）》，向社会各界征求修改意见。我们认为，起草该条例的总体思路很好，值得期待。
                                    现提出两条修改建议：
                                   
                                一、对无固定经营场所，且不雇佣帮工的摊贩，建议只领取营业执照，不进行税务登记。（对应条例第十八条）
                                    理由：
                                   
                                1、如果要求他们进行税务登记，照章纳税，很多摊贩必然放弃领取营业执照，继续保持游击队的经营方式，不利于管理；
                                    2、对他们征税，征收到的税款有限，征收成本却很高，不一定划算；
                                    3、对他们免税可以充分体现政府和社会对弱势群体的关怀。
                                   
                                二、对雇佣帮工的个体工商户，如果他们与全部雇工签订规范的劳动合同，在税收上至少应该减免三分之一。（对应条例第二十条）
                                    理由：
                                    1、如果没有相应的鼓励措施，条例第二十条将会形同虚设，不可能得到执行；
                                    2、有利于保护雇工的利益，促进稳定就业；
                                    3、有利于提高个体工商户的契约意识。