自由：构建全新的发展观——对《以自由看待发展》一书的评介
| 本站发布时间:2009年06月09日 | 阅读次数： | |
| 来源：中国青年政治学院院报 | 来源日期：2003-03-07 |
《以自由看待发展》一书是１９９８年获得诺贝尔经济学奖的印度经济学家阿马蒂亚·森教授的新著，该书综合了他在经济学基础理论、经验研究以及道德—政治哲学领域多年的卓越成果，成为一部里程碑式的著作。
在书中，森教授对传统的专注于经济增长的狭隘发展观提出了挑战，阐述了人的实质自由才是发展的最终目的和重要手段。他指出，发展是涉及经济、政治、社会、价值观念等众多方面的一个综合过程，它意味着消除贫困、人身束缚、各种歧视压迫、缺乏法治权利和社会保障的状况，从而提高人们按照自己的意愿来生活的能力。森教授根据大量的经验研究资料，分析了发展中国家面临的重大问题，阐明了在实践中富有成效的解决途径。他在强调市场机制、全球化对提高人们生活水平做出基础性重大贡献的同时，指出还需要政府和社会在人的生存、保健、教育等领域承担责任，更需要人作为发展的主体在全面的社会交往和变革中发挥主动作用。
《以自由看待发展》书中，森教授将自由作为发展的核心，自由既是发展的首要目的，也是促进发展不可或缺的重要手段，这构成了全书的主题——一种特定的发展观。
森教授指出，作为发展核心的“自由”，是一种“实质的”自由，它是指：“人们选择其有理由珍视的生活的可行能力”。“可行能力”是“一个人认为值得去做或达到的多种多样事情或状态”可以称为“功能性活动”；而“一个人的‘可行能力’指的是此人有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。因此可行能力是一种自由，是实现各种可能的功能性活动组合的实质自由。简单地说，我们每个人都应该过自己想过的那种生活，“自由”实质上就是人们可以这样做的能力，而“发展”的过程就表现为这种“实质自由”的扩展。
森教授进一步指出，这种实质自由的扩展既是发展的首要目的，同时也是促进发展的主要手段，也就是说，作为发展的自由，具有“建构性作用”和“工具性作用”。所谓的“建构性作用”，是“关于实质自由对提升人们生活质量的重要性”。这里，实质自由包括“免受困苦——诸如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡之类——基本的可行能力，以及能够识字算数、享受政治参与等等的自由”。所谓的“工具性作用”，是“关于各种权利、机会和权益是如何为扩展人类一般自由，从而为经济发展做出贡献”。这种作为发展的工具的自由包括五种类型：“政治自由”、“经济自由”、“社会机会”、“透明性保证”、“防护性保障”。在以上两种意义上实现的对实质自由的扩展，才是真正意义上的发展。相对于传统的将发展单单地（或者主要地）视为经济增长的狭隘发展观，它更加有利于解除当前人们所受的各种剥夺，实现人的以及社会的全面的、彻底的发展。
森教授在《以自由看待发展》书中不仅从学理上对“发展”、“自由”的概念进行了重新构建，更为可贵的是，他还用大量的实证研究资料对当今世界各国尤其是各发展中国家所面临的重大发展问题进行了深刻地分析，提出了许多独到的见解，尤其是他对饥饿和贫困问题的分析，对当前我国的扶贫战略有很多可资借鉴之处。
在森教授看来，世界上饥荒发生的原因不在于食品生产的总量，而在于分配不平等所造成的一部分人获得食品以防止饥饿的可行能力的被剥夺。因此，即使在食品生产充裕的情况下，饥荒仍可能持续不断地发生。
对于贫困问题，森教授有着独到的分析。他认为，“贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺，而不仅仅是收入低下”。他举例论证说：“可行能力方面的缺陷，诸如年老，或残疾，或生病，会降低获取收入的能力。但这些因素同时也使得将收入转化为可行能力更加困难，因为年龄较大，或残疾程度更严重，或病况更严重的人，会需要更多的收入才能实现和别人相同的功能性活动。”
更富洞见的是，森教授独创性将饥饿和贫困的防止与民主联系在一起，指出了民主对于保障实质自由、防止剥夺的重要性。他认为，无论在什么社会，执政者都不会挨饿，因此，他们一般缺乏动力去消除饥饿和贫困。但是，在民主制度下，受饥饿和贫困剥夺的人们会以选举、反对党等方式将“惩罚”传递给政治领导者，从而“激励”他们采取有效措施去防止饥荒和消除贫困。
联系到我国当前的扶贫战略，将政府置于消除贫困的主体地位上，无疑是十分正确的。但我们也必须注意到，消除贫困不仅仅是提高人们的收入，更重要的是改善人们的生活质量，保证人们获得“实质的自由”。因此，从目标上，实现温饱不应是界限，防止因其他原因而造成的再次贫困或是其他“剥夺”才是工作的重点；从方式上，不仅要发展经济，更要建立和完善社会保障机制。同时，在政治上，必须高度重视民主对于消除贫困的重要作用，切实加强民主政治建设，而且要把重点放在地方各级尤其是农村基层党和政府组织上。这样，我国的扶贫战略才能真正发挥“攻坚”的作用。
关注每个人享有其所应当珍视的生活的实质自由，以此来追求人类社会的真正发展，这就是阿马蒂亚·森这颗“经济学的良心”“以自由看待发展”的价值所在！