武汉小商贩“办证”全免费——解读社区“一照式”备案管理模式

                  　　昨日，经过一年多试点，市工商局正式在全市推广社区“一照式”备案管理模式，并就其中诸多热点问题作出解答。

                  　　备案全程免费
                  　　首次违法不处罚

                  　　小商贩向社区服务中心提出备案申请，经中心和辖区工商所认定后，即可备案并领取社区服务证开展经营，不需交纳办证、管理等任何费用。
                  　　辖区工商部门在日常监管中，应对备案服务点建立经济户口本和社区服务中心服务点备案底本，对无照户与备案户分别建档，定期更新相关信息，实行分类管理。
                  　　工商部门将建立激励机制，在荣誉或政策上向备案商贩或其所在社区服务中心倾斜，让备案经营得到社会认可。对在备案经营中首次违反有关法律、法规但未造成严重后果的，工商部门帮助其规范，以教育为主，一般不进行处罚。

                  　　备案商贩要签承诺书

                  　　社区服务中心统一发放《社区服务中心服务证》并进行管理。纳入中心管理的服务点不再纳入工商登记，辖区工商所对其实行备案制监管。
                  　　社区服务点备案前应由其负责人与中心签订《承诺书》，做到守法经营、诚信经营、规范经营、便民利民；积极参与社区公益活动，帮扶社区弱势群体；维护社区环境，配合社区开展创建活动等。违背承诺的，社区服务中心有权收回服务证。
                  　　网吧诊所等不纳入备案
                  　　家政服务、居民服务行业可纳入备案，如修理服务、缝补店、裁缝店、服务店、流动废旧生活物品回收、服装辅料店、副食店、鞋类修理、文具销售、小礼品销售、工艺品销售、图书出租、社区文化活动场所等。
                  　　需办理前置许可的行业在限制条件下，可纳入备案，如：经营人员在2人以下的早点经营户和理发店，经营人员在2人以下、经营场所20平方米以内的影碟出租点等。
                  　　餐饮服务、网吧、卡拉OK、诊所、旅社、休闲屋等需要办理前置许可、涉及安全生产的行业不纳入备案。