发改委：盐业不必专营 改革有2年过渡期

“盐业无专营的必要，盐业体制改革应当提速。无论从生产者、消费者和国家层面来看，盐业的放开都符合改革趋势和民生要求。”就市场高度关注的盐业体制改革问题，国家发改委一位官员昨天如是表态。据他透露，国家发改委已对盐业改革设置了两年的过渡期。

这位官员是在网盛生意宝与中国工业盐交易市场联合主办的“首届中国盐碱经济合作高端峰会”间隙接受上海证券报采访并说这番话的。他指出，盐业的专管和专营不是同一个功能。专管是为保证质量、保护公众健康，是政府行为；而专营则是企业行为。专管不需要专营来保证。

据介绍，世界上许多国家、包括我国在内，烟酒等行业长时期实行专营，目的一是限制该行业的过度发展；二是用税收手段限制其超额利润；三是避免巨额利润流入利益集团之手，影响社会稳定和谐。

该官员说，盐业不具备烟酒等行业的获利能力。盐是生活必需品，收入和价格弹性不大，烟酒是奢侈商品，收入和价格弹性较大，因此盐业无专营的必要。数据显示，盐业公司从制盐企业购盐的平均价格为400到500元/吨，其中加碘的成本只有20-25元/吨，但盐业公司平均批发价格为1500-2000元/吨，整个批发销售环节的价差高达4倍。