历史资料:《人民日报》社论——保障和促进个体经济健康发展

保障和促进个体经济健康发展
本报评论员  (1987.08.19) 《人民日报》
    
今天公布的《国务院关于城乡个体工商户管理暂行条例》，对在改革、开放、搞活的形势下如何加强对个体工商户的管理，作出了明确、具体的规定。经济越是搞活，越要加强监督管理。《条例》的制订、公布，将保障和促进个体经济沿着正确的轨道健康发展。
    
我国现在正处于社会主义的初级阶段，这是一个相当长的历史时期。在生产力水平和商品生产尚不发达、各地区间经济发展又很不平衡的状况下，只有在发展国营、集体经济的同时，适当发展个体经济，才能符合我国国情，促进社会生产力发展。
    
近年来，我国个体工商业发展的步子是快的，在社会经济活动中日益显示出积极的作用。到1987年6月底，全国城乡个体工商户已发展到1228万户、从业人员1880万人；在社会商业、服务业网点中，个体户占82.6％；在社会商品零售总额中，个体占13.2％，很明显，个体经济已成为国民经济中不可缺少的组成部分。在安排城镇待业人员和农村富余劳力，扩大劳动就业方面，个体经济作出了贡献，有助于社会的安定。当前，对于个体经济，不是要限制而是要进一步发展的问题。特别是在以劳务为主和适宜分散经营的经济活动中，个体经济仍有用武之地。各级人民政府要特别重视为城乡个体经济的发展扫除障碍，创造条件。
    
现实生活中，阻碍个体经济发展的现象确实是存在的。有些人把发展个体经济的现行方针，看成是走回头路、搞倒退，这是一种僵化观点。正如党的十二届三中全会《决定》指出的，我国现在的个体经济是和社会主义公有制相联系的，不同于和资本主义私有制相联系的个体经济，它是社会主义经济的补充，是从属于社会主义经济的。诚然，个体经济的存在和发展也会带来一些消极因素，特别是个别人违法牟取暴利的活动，侵蚀了社会主义经济，这是应当认真、严肃对待的。但是，对于这些消极现象，国家完全可以运用经济杠杆，同时采取行政、法律手段加以引导和控制。
    
在一些地方，忽视个体工商户的合法权益，歧视个体劳动者的现象仍然存在，如擅自没收个体户的营业执照，任意收缴他们的商品，随便罚款、乱收费、乱摊派等等。这些错误做法应当迅速加以纠正。
    
当然，在发展个体经济过程中，不可避免地出现了一些问题，例如一些个体商贩掺杂使假、短尺少秤、偷漏税款、欺行霸市、投机诈骗、走私贩私等等。为此，必须严格管理、加强教育、积极引导。应当督促他们遵守核准的经营范围，亮照经营，明码标价。要严格制止他们的违法行为。对无照商贩，必须坚决取缔。
    
国务院这次公布的《条例》，是一个城乡统一的、比较完整的个体工商户管理法规。有了这个《条例》，大家有章可循，有法可依，这对于发展个体经济既是行动规范，又是法律保护。任何部门和单位都不能违背《条例》的规定，歧视、刁难、打击个体工商户。经济监督机关应当严格认真地执行《条例》，不可徇私枉法。个体工商户则要珍惜自己的声誉，自觉服从管理，照章纳税，抵制各种腐朽思想的侵蚀，遵守职业道德，认真搞好生产经营，不断提高服务质量。我们坚信，在党中央开放搞活的方针指引下，我国城乡个体工商业一定会沿着正确的轨道健康发展。